Wieloletni samorządowiec, czterokrotnie wybrany na Prezydenta Miasta Lublin. Funkcję tę pełni od 2010 r. Doktor nauk ekonomicznych, pracownik naukowo-dydaktyczny na lubelskich uczelniach, autor i współautor ponad 70 publikacji i monografii naukowych. Pracę na rzecz lokalnego samorządu rozpoczął w 1990 r. W latach 1990–1996 był przewodniczącym Rady Miasta Świdnik, a w 2006–2007 zastępcą prezydenta Lublina. W latach 2007–2009 pełnił funkcję Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa.
Jest Współprzewodniczącym Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz Współprzewodniczącym Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych KWRiST, członkiem Rady Fundacji Unii Metropolii Polskich oraz Zarządu Fundacji Unii Metropolii Polskich. W latach 2011–2024 wiceprezes Związku Miast Polskich, obecnie członek Zarządu ZMP. Jest również członkiem Komitetu Monitorującego program Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021–2027 z ramienia Unii Metropolii Polskich. Od początku pracy na rzecz Lublina konsekwentnie realizuje plan rozwoju miasta, skupiając się na ożywieniu gospodarczym i podnoszeniu jakości życia mieszkanek i mieszkańców, wspiera też rozwój akademickiego Lublina. Dzięki jego aktywności znacząco poprawiła się dostępność komunikacyjna Lublina, ważne obiekty kulturalne poddano rewitalizacji, powstała nowoczesna infrastruktura i baza sportowo-rekreacyjna. Dzięki ofensywie inwestycyjnej Lublin wszedł na ścieżkę długotrwałego i zrównoważonego rozwoju, odzyskując pozycję lidera Polski Wschodniej.
Laureat wielu odznaczeń, nagród i wyróżnień, m.in. Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski, Krzyżem Oficerskim Orderu Odrodzenia Polski, Odznaką Honorową za Zasługi dla Samorządu Terytorialnego, Orderem Ukrainy „Za Zasługi” III stopnia, Medalem Edukacyjnym „Samorządowiec 30-lecia”, nagrody Polskiej Rady Ekumenicznej.
