Wieloletni samorządowiec, czterokrotnie wybrany przez mieszkańców na prezydenta Lublina. Funkcję tę pełni nieprzerwanie od 2010 r.
Doktor nauk ekonomicznych, pracownik naukowo-dydaktyczny na lubelskich uczelniach. Autor i współautor ponad 70 publikacji i monografii naukowych.
Pracę na rzecz lokalnego samorządu rozpoczął w 1990 r. W latach 1990–1996 był przewodniczącym Rady Miasta Świdnik, a od 2006 do 2007 r. – zastępcą prezydenta Lublina. W latach 2007–2009 pełnił funkcję Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa.
Współprzewodniczący Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych KWRiST. Członek Rady Fundacji Unii Metropolii Polskich i Zarządu Fundacji Unii Metropolii Polskich. W latach 2011–2024 wiceprezes Związku Miast Polskich, obecnie członek zarządu. Jest również członkiem Komitetu Monitorującego program Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021–2027 z ramienia Unii Metropolii Polskich.
Od początku pracy na rzecz Lublina konsekwentnie realizuje plan rozwoju miasta, skupiając się na ożywieniu gospodarczym i podnoszeniu jakości życia mieszkanek i mieszkańców, z zaangażowaniem wspiera też rozwój akademickiego Lublina. Dzięki jego aktywności poprawiła się dostępność komunikacyjna miasta, ważne obiekty kulturalne poddano rewitalizacji, powstała nowoczesna infrastruktura i baza sportowo-rekreacyjna.
Laureat odznaczeń, nagród i wyróżnień. Otrzymał m.in.: Krzyż Kawalerski Orderu Odrodzenia Polski, Krzyż Oficerski Orderu Odrodzenia Polski, Odznakę Honorową za Zasługi dla Samorządu Terytorialnego, Order Ukrainy „Za Zasługi” III stopnia, Medal Edukacyjny „Samorządowiec 30-lecia”, nagrodę Polskiej Rady Ekumenicznej.
